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         时间:2021-01-14      来源:会员注册6686风景名胜区管理委员会综合办公室

        各乡(镇)党委政府、区直各有关单位:

          为持续深化乡镇(街道)机构改革,整合基层社会治理力量,建立科学规范、运行高效、权责一致的乡镇(街道)管理体系,经研究决定,建立“乡镇吹哨、部门报到”工作机制。

          一、目标任务

          以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,以加强党对基层治理的领导、提升党建引领基层治理水平为主线,以办好群众家门口的事、让群众生活更方便更舒心更美好为目标,以构建简约高效基层管理体制、打通基层治理“最后一公里”为重点,推动资源整合、力量下沉,着力破解基层治理难题。

          二、工作原则

          (一)坚持问题导向。以解决群众急需解决的问题为出发点,本着解决问题、达到目的、卓有成效的指导思想,重点围绕综合执法、重点工作、应急处置等方面,集中力量攻克一批乡镇自身无法解决、需各部门配合解决的问题,解决好服务群众“最后一公里”的问题。

          (二)坚持分类管理。结合各乡镇实际,对存在的问题开展等级评估,根据问题解决的难易程度划分等级。着重抓好村级和镇级事件的处置,将问题解决在基层,解决在初期,坚决防止因不作为、慢作为导致村级和乡镇级事件发展为区级事件。

          (三)确保工作成效。建成信息畅通、分级管理、部门联动、处置及时、群众满意的横向吹哨能动、纵向吹哨能来、哨能吹响、吹哨管用机制。

          (四)形成工作合力。要统一思想,提高政治站位,讲大局,讲责任,脚踏实地办实事,在日常事务处置中拧成一股绳,劲往一处使,共同发力及时将问题解决在萌芽状态。

          三、组织机构

          景区成立会员注册6686“乡镇吹哨、部门报到”工作领导小组,组成人员为:

          组 长:赵永强(会员注册6686党工委副书记、管委会副主任、统战宗教局局长)

          副组长:陈 军(会员注册6686党工委委员、管委会副主任、公安分局局长)

          韩世愚(综合行政执法队负责人)

          成 员:赵志斌(综合办公室专职党务干部)

          武志成(纪检监察组副组长)

          张敬尧(综合行政执法局副局长)

          刘文光(统战宗教局副局长)

          边利军(旅游发展局副局长)

          孟宪平(社会农村工作局副局长)

          孙贵堂(规划国土建设局副局长)

          刘仁伟(市场监督管理局副局长)

          郭慧星(文物和遗产保护局副局长)

          王晋生(组织人社局副局长)

          罗耀飞(财政局副局长)

          王 铮(公安分局副局长)

          陈 强(综合行政执法队副队长)

          刘雪峰(台怀镇党委副书记)

          魏虎生(石咀镇党委副书记)

          宋振华(金岗库乡党委副书记)

          领导小组下设办公室,办公室设在综合行政执法局,办公室主任由张敬尧兼任。

          办公室职责为:指导、统筹、协调景区“乡镇吹哨、部门报到”工作,研究审议相关工作方案、规章制度、政策措施和重大事项,协调解决工作中遇到的重大问题等。

          四、工作流程

          (一)事件信息收集。各乡(镇)通过日常巡查、信访案件、区级单位反馈、领导批示、各科室反馈及村干部报告等多种途径收集各类影响社会经济健康发展事件、违法案件或者在社会治理方面的难点。

          (二)事件评估分类。各乡(镇)在发现问题或接到反后货馈后要对问题进行评估,根据问题性质、涉及范围、后续影响等因素将其划分为村级事项、乡(镇)级事项、区级事项。

          村级事项是指检查发现后能够当场处置或者通过村级调解能够解决的,要当场处置或者通过村级协调解决。

          乡(镇)级事项是指现场检查发现问题后,村中无法自己解决或乡(镇)某个科室无法单独解决,需乡(镇)协调多个科室共同解决的事项。

          区级事项是指乡(镇)多个科室联合也无法解决,需要景区职能部门配合解决的事项。

          (三)事件上报(乡镇吹哨)。经评估为区级事项的,要立即向景区领导小组办公室报告,由景区领导小组办公室指定部门协调解决。

          (四)事件配合处置(部门报到)。指定部门接到任务后要在24小时内指定专人与乡(镇)对接,深入了解需解决事件的难点,3个工作日之内制定处置方案。

          乡(镇)全程配合相关职能部门进行事件处置,并定期把事件处置结果、响应和处置时效、群众满意度等情况进行汇总归档,形成工作报告。

          处置过程中发现问题要及时反馈景区领导小组办公室。

          五、工作要求

          (一)强化统筹协调。景区领导小组要充分发挥牵头协调作用,组织落实机制各项工作制度,统筹研究解决工作中遇到的重大问题。各乡(镇)党委要强化主体职能,成立相应机构,统筹、协调推进本乡(镇)“乡镇吹哨、部门报到”工作,要加强日常巡查,分类处置,要主动分析研判,及时发现治理重点难点,主动上报,借用景区各方力量,积极将问题解决在当地。

          (二)明确权力职责。要结合机构改革,认真梳理乡(镇)党委、政府权责清单和执法事项清单,明确乡(镇)职责任务,使“乡镇吹哨”有理有据。区直各有关部门为报到主体,要积极响应,主动作为,帮助相关乡镇解决问题。

          (三)聚焦力量下沉。要加强政策统筹,将适宜乡(镇)管理的职能逐步下沉,要加强基层综合行政执法队伍建设,真正实现联合执法向综合执法转变。

          (四)加强沟通联系。各乡(镇)要与职能部门之间加强联系,互相深入了解相关单位职责,能力,在处置问题过程中要相互配合,发现问题及时沟通,凝聚合力,共同解决。

          会员注册6686风景名胜区管理委员会综合办公室

        2021年1月4日

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